На правах рекламы

ПИШИТЕ НАМ НА:

Рекомендации о том, как защитить свои интересы при проверке контролирующими органами.

ПРОВЕРКА НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ

Часть 2

В случае, если до момента вручения акта налоговой проверки налогоплательщик внес в установленном порядке дополнения и изменения в налоговую декларацию, а также уплатил недостающую сумму налога и пеней, то указанные дополнения 'и изменения должны быть учтены налоговым органом при подготовке акта выездной налоговой проверки. При этом в акте проверки следует указать дату представления в налоговый орган заявления о дополнении и изменении налоговой декларации, суть внесенных дополнений и изменений, период, к которому они относятся, а также данные об уплате причитающихся сумм налогов и пеней.

Сведения, содержащиеся в акте, должны быть изложены четко, лаконично и доступно. Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для лиц, не имеющих специальных познаний в области бухгалтерского учета.

К акту выездной налоговой проверки должны быть приложены постановление руководителя (заместителя руководителя) налогового органа на проведение выездной налоговой проверки (к акту, вручаемому налогоплательщику, прилагается копия указанного постановления) и другие материалы.

Акт выездной налоговой проверки должен быть подписан участвовавшими в проверке уполномоченными должностными лицами налогового органа, а также руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) проверяемой организации или индивидуальным предпринимателем.

Подписанный уполномоченными должностными лицами налогового органа акт выездной налоговой проверки вручается руководителю (лицу, исполняющему его обязанности) организации-налогоплательщика (индивидуальному предпринимателю), о чем на последней странице экземпляра акта, остающегося на хранении в налоговом органе, делается запись "Экземпляр акта с... (указывается количество приложений) приложениями на__листах получил" за подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) организации или индивидуального предпринимателя, получившего акт, с указанием его фамилии и инициалов, а также даты вручения акта.

Акт налоговой проверки может быть направлен налогоплательщику по почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. В этом случае к экземпляру акта, остающемуся на хранении в налоговом органе, прилагаются документы, подтверждающие факт почтового отправления или иного способа передачи акта налогоплательщику.

При отказе руководителя (лица, исполняющего его обязанности) организации-налогоплательщика (индивидуального предпринимателя) от подписания акта должностным лицом налогового органа, возглавляющим проверяющую группу, на последней странице акта производится запись: "Налогоплательщик от подписи отказался", заверенная подписью указанного должностного лица.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих нало­ гоплательщик вправе в двухнедельный срок со дня получения подписанного проверяющими акта проверки представить в соответствующий налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменному объяснению (возражению) или в согласованный срок, не превышающий двух недель со дня получения акта проверки, передать налоговому органу документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта проверки.

По истечении двухнедельного срока, установленного для представления налогоплательщиком в налоговый орган письменного объяснения мотивов отказа подписать акт или возражений по акту, в течение не более 14 дней руководитель (заместитель руководителя) налогового органа рассматривает акт налоговой проверки, документы, изъятые у налогоплательщика, а также документы и материалы, представленные налогоплательщиком.

В случае представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту налоговой проверки материалы проверки должны рассматриваться в присутствии должностных лиц организации-налогоплательщика либо индивидуального предпринимателя или их представителей. О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган обязан известить налогоплательщика заблаговременно. Если налогоплательщик, несмотря на извещение, не явился, то материалы проверки, включая представленные налогоплательщиком возражения, объяснения, другие документы и материалы, рассматриваются в его отсутствие.

Кроме того, полезно знать, что налоговый инспектор имеет право проверить только документы, касающиеся вашей финансово-хозяйственной деятельности. Налоговый инспектор имеет право изъять только те документы, которые указаны в инструкции Главной государственной налоговой инспекции и на основании письменного мотивированного постановления должностного лица налоговой инспекции. Таким образом, например, сертификаты, санитарные книжки налоговый инспектор проверять не уполномочен.

Некоторые налоговые инспектора при проверке тетради учета индивидуального предпринимателя требуют ежедневного выведения ассортиментного остатка товара (т.е. требуют, чтобы предприниматель ежедневно указывал в тетради остаток каждого в отдельности товара). Так вот, эти требования неправомерны.

В торговле всегда велся и ведется суммарный учет товаров, а не количественный. Отчет в торговле составляется с учетом стоимости товаров, реализация отражается в денежном выражении (выручка) (для этого у предприятий и индивидуальных предпринимателей, применяющих ККМ, существует кассовая книга или кассовый журнал), и остаток выводится в денежном выражении.

Для установления остатка в количественном выражении проводится инвентаризация материальных ценностей, назначением которой и является установление фактического наличия товара. Инвентаризация проводится в порядке, установленном Минфином РФ.

В соответствии с положениями ст. 6 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" на налоговые органы возложена обязанность налагать штрафы на предприятия и физические лица за нарушение этого закона.

Одной из самых распространенных ошибок при работе на кассовых аппаратах является выдача продавцом чека после того, как получены деньги и выдан товар. Рекомендуем чек выдавать покупателю (если, конечно, вы его пробиваете) до передачи товара или вместе с ним.

Одним из органов контроля, с которым часто приходится сталкиваться предпринимателям, является Госторгинспекция. которая согласно п. 7 Положения о Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета РФ по торговле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.05.93 г. № 501, имеет следующие права:

- осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа на торговых и промышленных предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- производить контрольные покупки товаров с целью определения правильности расчетов с покупателями, изымать образцы (пробы) товаров для проведения исследования их качества;

- осуществлять проверку наличия у продавца, изготовителя документов на реализуемые товары и соответствия их требованиям конкретного стандарта или другого нормативного документа 1;

- давать заключение по просьбе продавца, потребителя о качестве сертифицированных товаров, вызывающих сомнение в части их соответствия стандарту;

- получать от предприятий, граждан документацию, характеризующую качество продукции, данные о производителе (поставщике) товаров, а также другие материалы, необходимые для выполнения функций, возложенных на Госторгинспекцию;

- составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом, изготовителем предписания:

1) о приостановлении или введении особых условий приемки и реализации товаров, изготовленных с нарушением требований нормативной документации, до устранения недостатков и повторного заключения Госторгинспекции (то есть иные предписания Госторгинспекции необязательны для исполнения);

2) передавать материалы в следственные органы;

3) выступать стороной в судебных инстанциях;

4) выносить решения о применении в установленном порядке штрафных санкций к продавцу за реализацию товаров, произведенных с отступлением от требований стандартов, а также за нарушение дисциплины цен при реализации товаров.

Продавец, изготовитель обязаны давать объяснения, связанные с результатами проверок, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать об этом в установленные сроки соответствующим управлениям Госторгинспекции.

Органы Госторгинспекции полномочнына основании ст. 23.49 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации рассматривать дела об административных право­ нарушениях следующих видов:

- нарушение правил хранения и реализации продуктов животноводства (ст. 10.8);

- незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2);

- продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения ККМ (ст. 14.5);

- нарушение порядка ценообразования (ст. 14.6);

- обман потребителей (ст. 14.7);

- нарушение иных прав потребителей (ст. 14.8);

- нарушение правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15);

- нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 3 ст. 14.16);

- нарушение правил реализации, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих (ст. 19.14).

Помните, что работники Госторгинспекции в процессе проверки составляют акты, которые не являются решением. Решение по акту принимает руководитель. Поэтому нужно рационально использовать имеющееся до рассмотрения дела время и выработать с помощью юриста четкую позицию.

При проведении проверок представители Госторгинспекции должны иметь направление на проверку с регистрационным номером и указанием объекта проверки, а также вопросов, подлежащих проверке. Следовательно, если представитель Госторгинспекции не имеет направления на проверку, то он не уполномочен производить проверку.

Особое внимание следует уделить полномочиям Госторгинспекции давать правовую оценку и налагать взыскания в соответствии со ст. 14.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации "Продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил". Дело в том, что Госторгинспекция обладает в данной ситуации только теми полномочиями, которые не являются исключительной компетенцией других контролирующих органов.

Так, например, давать правовую оценку и наказывать за санитарные правонарушения (неправильное ведение санитарной книжки, ее отсутствие и т.д. и т.п.) - это исключительная компетенция орга­ нов Госсанэпиднадзора (подробнее см. "Проверка органами санэпиднадзора"). А, например, давать правовую оценку и наказывать за правонарушения, связанные с нарушениями государственных стандартов, правил обязательной сертификации (просроченные сертификаты, их отсутствие и т.д. и т.п.) - это исключительная компетенция органов Госстандарта (подробнее см. "Проверка органами Госстандарта").

Таким образом, давать правовую оценку и налагать административные взыскания (штрафы) в соответствии со ст. 14.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, например, за такие правонарушения, как просроченные сертификаты, их отсутствие или за нарушения правил ведения санитарной книжки, ее отсутствие, Госторгинспекция НЕ УПОЛНОМОЧЕНА, а следовательно, НЕ ИМЕЕТ ПРАВА.

<< Начало Далее >>

Другие статьи по теме:

Рентабельность магазина
Законодательство
Прочие инструкции

VISION International People Group

  На правах рекламы