ПРОВЕРКА ОБЩЕСТВОМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В статье 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) в случаях, предусмотренных их уставами, вправе в том числе "проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей".
Однако при систематическом и логическом толковании закона становится ясно, что такие проверки общественные организации вправе проводить наравне с потребителями. Ведь полномочиями по проведению отдельных видов проверок, как видно из уже изложенного в данной работе, наделяются специальные органы.
Общественные организации могут только привлекаться к проверкам органами государственного управления, самостоятельного права на проведение проверок не имеют.
Как известно, иногда представители обществ потребителей производят контрольные перевешивания. Эти действия незаконны. Их права в этом направлении определены пунктом 1.8 "Порядка осуществления Государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций", утвержденного Постановлением
Госстандарта России от 8 февраля 1994 г. № 8, который гласит: "Внеплановые проверки проводятся органами государственной метрологической службы по инициативепотребителей продукции, органов местного самоуправления, общества защиты прав потребителей, торговой инспекции или других контрольно- надзорных органов, а также по усмотрению самого органа государственной метрологической службы". Таким образом, общество потребителей может только ставить вопрос о проведении таких проверок, а не проводить проверки. Проводить же проверки соблюдения метрологических правил и норм, в том числе контрольные перевешивания, может или государственная метрологическая служба самостоятельно, или совместно с другими контрольно-надзорными органами (Гос- торгинспекцией, санэпиднадзором и др., пункт 1.7 данного постановления).
В остальном у представителей обществ потребителей такое же правовое положение, как у покупателей.
При проведении перевешивания товаров продавец не имеет права разрешать покупателям заходить за прилавок, особенно в магазине, т.к. продавец обязан проходить соответствующий медицинский шнтроль и его присутствие за прилавком означает, что в этом отношении у продав ца все в порядке, чего нельзя сказать о покупателе. Место покупателя - по другую сторону прилавка! (П. 3.14 Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли, Постановление Госкомсанэ-пиднадзора РФ от 30.12.94 г. № 14.)
Для закрепления материала, изложенного в этом разделе, рассмотрим нижеприведенный пример.
Пример № 3.
Продавец Лариса Николаевна (далее Л.Н.) торгует на выносном лотке продуктами питания. Некто подходит к Л.Н. и просит взвесить 1 кг конфет.
Л.Н. взвешивает товар, берет деньги и передает товар покупателю. Некто объявляет, что он является членом общества защиты прав потребителей, только что произвел контрольную закупку и хочет самостоятельно произвести перевешивание товара.
Л.Н.:
- Здравствуйте, уважаемый (правило 1). Предъявите, пожалуйста, ваши документы (правило 2).
Л.Н. выясняет; что некто - это председатель общества защиты прав потребителей Сидоров В.П. (далее С.), адрес его общества и телефоны такие-то. Все эти данные Л.Н. записывает на отдельный лист бумаги и прячет в надежное место (правило 2).
Затем Л.Н. анализирует ситуацию: если С. является представителем общественной организации, а общественные организации осуществлять самостоятельные проверки не имеют права, значит, действия С. незаконны и подчиняться им необязательно.
Л.Н. сообщает об этом С.:
- Уважаемый господин С., в соответствии с п. 55 правил торговли вы не имеете права самостоятельно осуществлять проверки. Ваши действия незаконны, и подчиняться я им не буду.
С. уходит. Через несколько минут он появляется в сопровождении сотрудника милиции. Сотрудник милиции подходит и требуету Л.Н. не препятствовать проверке со стороны С.
Л.Н.:
- Добрый день (правило 1). Извините, товарищ милиционер, предъявите, пожалуйста, ваше удостоверение (правило 2) .
Сотрудник милиции предъявляет удостоверение. Далее Л.Н. узнает и подробно записывает все данные о нем.
ЛЛ.:
- Извините, уважаемый товарищ милиционер, какие правила торговли я нарушила?
Сотрудник милиции в своем ответе ссылается на показания С., т.е. милиционер никаких нарушений не заметил.
Л.Н. понимает, что теперь проверку ее деятельности производит сотрудник милиции, С. только помогает ему в этом. Следовательно, вести себя надо, как при проверке органами милиции (см. выше).
Л.Н. анализирует ситуацию: раз сотрудник милиции не заметил нарушения лично, то он должен иметь направление на проверку (далее см. пример 2).
<< Начало Далее >>
Другие статьи по теме:
Рентабельность магазина
Законодательство
Прочие инструкции