На правах рекламы

ПИШИТЕ НАМ НА:

Рекомендации о том, как защитить свои интересы при проверке контролирующими органами.

ПРОВЕРКА ОРГАНАМИ САНЭПИДНАДЗОРА

Общие положения о правах и обязанностях должностных лиц органов санэпиднадзора содержатся в Федеральном законе от 30.03.99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с изм. на 30.12.2001 года (в ст. 52 - 54). В частности, в абз. 4 ст. 50 установлено, что должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют право беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с частью 2 данной статьи при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемирлогический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

- об устранении выявленных нарушений санитарных правил;

- о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Основные санитарные требования для торговли продовольственными товарами содержатся в Санитарных правилах для предприятий продовольственной торговли (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 30.12.94 г. № 14), где в п. 3.16.8 установлено, что "контроль за соблюдением настоящих Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли осуществляют органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы, ведомственные санитарные врачи".

Приведем несколько существенных моментов из "Инструкции о порядке привлечения должностных лиц, граждан к административной ответственности и наложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения", утв. приказом Госкомсанэпиднадзора России от 07.07.93 г. № 61:

- за совершенные санитарные правонарушения к должностным лицам и гражданам могут быть применены административные взыскания в виде предупреждения или штрафа:

- административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения;

- порядок производства по делам об административных правонарушениях на должностных лиц и граждан определяется Кодексом об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях протокол является формой документа, в котором фиксируется факт совершения лицом правонарушения. Основанием для составления протокола служат акты, докладные, протоколы лабораторных и инструментальных исследований и прочие служебные документы, которые прилагаются к нему.

Протокол о санитарном правонарушении может быть составлен следующими должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы:

- главным государственным санитарным врачом РФ, главными государственными санитарными врачами субъектов РФ, районов, бассейнов.и линейных участков на водном транспорте, а также на воздушном транспорте и их заместителями;

- заведующими отделами, отделениями (группами, секторами), санитарными врачами, врачами-эпидемиологами, врачами-паразитологами, врачами-дезинфекционистами, врачами-энтомологами, инженерами, техниками, помощниками санитарных врачей, помощниками эпидемиологов, паразитологов, энтомологов центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- начальниками управлений - врачами, начальниками отделов - врачами, начальниками секторов - врачами, ведущими специалистами - врачами Госкомсанэпиднадзора России.

Протокол о санитарном правонарушении составляется на специальном бланке (форма № 001/у, утвержденная приказом Гос­ комсанэпиднадзора России от 08.05.92 г. № 47). При отсутствии бланка протокол составляется с указанием обязательных реквизитов.

В протоколе о санитарном правонарушении указываются дата и место составления;

- должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;

- сведения о личности правонарушителя, сведения о юридическом лице:

- место, время совершения и сущность санитарного правонарушения;

- статьи законов, перечисленных в п. 1.3 настоящей инструкции (ст. 81, 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей при­родной среды", ст. 41 Закона РФ "О защите прав потребителей"), Кодекса об административных правонарушениях, иного нормативного правового акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение;

- фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;

- объяснения нарушителя, представителя юридического лица;

- иные сведения, необходимые для дела.

Лицо, совершившее правонарушение, представитель юридического лица вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

В качестве представителя юридического лица выступают их руководители (заместители), действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, или другие работники организации.

Полномочия руководителя организации (заместителя) подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Другие работники организации подтверждают свои полномочия надлежаще оформленной доверенностью организации.

Необходимо знать, что Госкомсанэпиднадзор России не передает другим органам полномочия по составлению протокола о санитарных правонарушениях.

Органы санэпиднадзора рассматривают следующие виды административных правонарушений в сфере торговли:

- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП);

- продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил (ст. 14.4 КоАП);

- невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего гос. надзор (ст. 19.5 КоАП).

Налагать административные взыскания за нарушение санитарных правил полномочны исключительно органы Госкомсанэпиднадзора. Таким образом, налагать взыскания за такие виды правонарушений, как, например, просроченный сертификат качества или его отсутствие, нарушение правил ведения

санитарной книжки или ее отсутствие, полномочны исключительно органы Госкомсанэпиднадзора. Исключительно эти органы, и никакие другие!

В соответствии со ст. 54 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от30.03.99 г. действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы в вышестоящий орган Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, главному государственному санитарному врачу или в суд.Подача жалобы не приостанавливает обжалуемых действий, если исполнение обжалуемых действий не приостанавливается решением суда.

<< Начало Далее >>

Другие статьи по теме:

Рентабельность магазина
Законодательство
Прочие инструкции

VISION International People Group

  На правах рекламы